这句话一般出在一些条例规定中，单独作为一条出现，主要针对数字的。指包含该数字。
举个例子： 航空公司未在规定时限内预报信息的，处一万元以上三万元以下罚款。

本办法所称以上及以下均包括本数的意思就是：未在规定时限内预报信息的，处以包括一万及一万以上，包括3万及3万以下的罚款。